Kantor Perwakilan Dagang Amerika Serikat

Kantor pusatGedung Winder 600 17th St. NW Washington, D.C.Pegawai200Anggaran tahunan$73 million (TA 2021)Pejabat eksekutifLembaga indukKantor Eksekutif PresidenSitus webwww.ustr.gov

Kantor Perwakilan Dagang Amerika Serikat (Inggris: Office of the United States Trade Representative) adalah sebuah badan dalam Pemerintah Federal Amerika Serikat yang bertanggung jawab dalam mengembangkan dan mempromosikan kebijakan perdagangan Amerika Serikat^[1]. Kantor Perwakilan Dagang merupakan bagian dari Kantor Eksekutif Presiden Amerika Serikat, yang dipimpin oleh Kepala Perwakilan Dagang Amerika Serikat. Kepala Perwakilan Dagang merupakan jabatan setingkat-kabinet yang bertugas sebagai juru bicara, negosiator dan penasihat utama Presiden Amerika Serikat untuk segala urusan perdagangan. Perwakilan Dagang Amerika Serikat memiliki sekitar 200 lebih pegawai dengan kantor-kantor perwakilan yang tersebar di Jenewa, Swiss dan Brussels, Belgia

Saat ini Kepala Perwakilan Dagang Amerika Serikat dijabat oleh Katherine Tai sejak 18 Maret 2021.

Sejarah

Kantor Perwakilan Dagang didirikan dengan nama Kantor Perwakilan Dagang Khusus dengan dasar UU Ekspansi Perdagangan Tahun 1962. UU ini mengatur negosiasi perdagangan pada tingkat bilateral dan multirateral serta mengoordinasikan kebijakan perdagangan dengan badan perdagangan negara lain melalui Komite Kebijakan Perdagangan^[2], Kelompok Peninjau Komite Kebijakan Perdagangan^[3] dan Komite Staf Kebijakan Perdagangan^[4]. Ruang lingkup tugasnya meliputi investasi langsung dari luar negeri, perjanjian komoditas, perlindungan aset intelektual yang berhubungan dengan perdagangan dan permasalahan persaingan perdagangan dihadapan Organisasi Perdagangan Dunia.

Pada tahun 1970-an, Kongres Amerika Serikat memperbesar ruang lingkup Kantor Perwakilan Dagang Khusus, membuatnya menjadi lebih akuntabel kepada Kongres^[5] dan menyetarakan jabatannya pada tingkak-kabinet. Dan akhirnya, pada tahun 1980 Kantor Perwakilan Dagang Khusus diubah menjadi Kantor Perwakilan Dagang Amerika Serikat^[6].

UU Persaingan dan Perdagangan Serba Guna 1988 kembali memperkuat jabatan Kepala Perwakilan Dagang untuk mengoordinasikan kebijakan perdagangan dan menjadi penasihat utama dan juru bicara dagang Presiden A.S.^[5] Selain itu dalam UU ini mewajibkan Kantor Perwakilan Dagang untuk melaporkan hasil kerjanya kepada Presiden dan Kongres Amerika Serikat.

Organisasi

Kepemimpinan

Kepala Kantor Perwakilan Dagang bergelar Kepala Perwakilan Dagang Amerika Serikat yang merupakan jabatan setingkat-kabinet meskipun tidak secara teknis berada dalam kabinet, seperti halnya dengan kepala kantor lainnya yang bukan berasal dari departemen AS melainkan dari kantor yang berada di dalam Kantor Eksekutif Presiden. Untuk menjadi seorang Kepala Perwakilan Dagang, orang tersebut harus dicalonkan oleh Presiden Amerika Serikat dan pencalonan orang tersebut harus disetujui oleh Senat Amerika Serikat.

Kantor Organisasi Perdagangan Dunia dan Urusan Multirateral

Kantor Perwakilan Dagang A.S. juga merupakan anggota dalam Organisasi Perdagangan Dunia yang saat ini ada di Putaran Pengembangan Doha. Hal ini sebagian besar dikelola oleh Kantor Organisasi Perdagangan Dunia dan Urusan Multirateral dalam Kantor Perwakilan Dagang. Perjanjian WTO yang relevan termasuk Perjanjian tentang Aspek Terkait Perdagangan dari Hak Kekayaan Intelektual (TRIPS) dan Sistem Preferensi Umum.

Ruang Lingkup Kerja

• Pertanian
• Perdagangan dan Perekonomian
• Pelaksanaan
• Lingkungan
• Pengadaan dalam Pemerintah.
• Manufaktur dan Industri
• Aset Intelektual
• Buruh
• Program Preferensi
• Investasi dan Pelayanan
• Usaha Kecil
• Tekstil dan Pakaian
• Pengembangan Dagang
• Organisasi Perdagangan (Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) Kerja Sama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC), Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN), Organisasi Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi (OECD).^[7]

Reports

Estimasi Perdagangan Nasional (National Trade Estimate)

Estimasi Perdagangan Nasional atas Hambatan Perdagangan Luar Negeri (NTE) adalah sebuah seri laporan yang dipersiapkan oleh Kantor Perwakilan Dagang yang bertujuan untuk melaporkan hambatan-hambatan dalam kegiatan ekspor Amerika Serikat. Sejak tahun 1986, NTE telah dibuat dan jika memungkinkan, estimasi kuantitatif dari dampak praktik asing tersebut terhadap nilai ekspor AS. Informasi juga disertakan tentang tindakan yang diambil untuk menghilangkan hambatan^[8]. Ini didasarkan pada informasi yang diberikan oleh USTR, departemen perdagangan dan pertanian AS, serta lembaga dan sumber lain^[8].

Laporan Khusus 301

Laporan Khusus 301 dipersiapkan setiap tahun oleh Kantor Dagang Amerika Serikat dibawah aturan Pasal 182 dalam UU Perdagangan 1974. Dalam UU tersebut Kantor Perwakilan Dagang setiap tahunnya (biasanya pada bulan April) :

mengidentifikasi negara-negara asing yang menolak perlindungan hak kekayaan intelektual yang memadai dan efektif, atau menolak akses pasar yang adil dan setara kepada orang-orang Amerika Serikat yang mengandalkan perlindungan kekayaan intelektual, dan negara-negara asing yang diidentifikasi berdasarkan paragraf "ini" yang ditentukan oleh Perwakilan Dagang menjadi negara asing prioritas". Undang-undang tersebut mendefinisikan "negara asing prioritas" sebagai "negara asing yang memiliki tindakan, kebijakan, atau praktik paling berat atau mengerikan yang menolak hak kekayaan intelektual yang memadai dan efektif, atau menolak akses pasar yang adil dan merata ke Orang Amerika Serikat yang mengandalkan perlindungan kekayaan intelektual, yang tindakan, kebijakan, atau praktiknya yang dijelaskan dalam paragraf "ini" memiliki dampak merugikan terbesar (aktual atau potensial) pada produk Amerika Serikat yang relevan, dan yang tidak melakukan negosiasi dengan itikad baik, atau membuat kemajuan signifikan dalam negosiasi bilateral atau multilateral untuk memberikan perlindungan hak kekayaan intelektual yang memadai dan efektif^[9].

UU Perjanjian Putaran Uruguay lebih lanjut menyatakan bahwa negara-negara yang diidentifikasikan dalam Laporan Khusus 301"dengan mempertimbangkan sejarah undang-undang dan praktik kekayaan intelektual negara asing, termasuk setiap identifikasi sebelumnya" dan "sejarah upaya Amerika Serikat, dan tanggapan negara asing, untuk mencapai perlindungan dan penegakan hak kekayaan intelektual yang memadai dan efektif." hak milik". Hal ini juga menyatakan bahwa kepatuhan terhadap Perjanjian tentang Aspek Terkait Perdagangan dari Hak Kekayaan Intelektual tidak termasuk negara yang diidentifikasi sebagai menyangkal "perlindungan yang memadai dan efektif dari hak kekayaan intelektual"^[10].

List of United States trade representatives

  Plt. Kepala Perwakilan Dagang A.S.

  Calon Kepala Perwakilan Dagang A.S.

#	Portrait	Officeholder	Term start	Term end	Days in office	Presiden
1		Christian Herter	10 Desember 1962	30 Desember 1966	7003148100000000000♠4 tahun, 20 hari	John F. Kennedy
						Lyndon Johnson
2		William Roth	24 Maret 1967	20 Januari 1969	7002668000000000000♠1 tahun, 302 hari
3		Carl Gilbert	6 Agustus 1969	21 September 1971	7002776000000000000♠2 tahun, 46 hari	Richard Nixon
4		William Eberle	12 November 1971	24 Desember 1974	7003113800000000000♠3 tahun, 42 hari
5		Frederick Dent	26 Maret 1975	20 Januari 1977	7002666000000000000♠1 tahun, 300 hari	Gerald Ford
6		Robert Strauss	30 Maret 1977	17 Agustus 1979	7002870000000000000♠2 tahun, 140 hari	Jimmy Carter
7		Reubin Askew	1 Oktober 1979	31 Desember 1980	7002457000000000000♠1 tahun, 91 hari
8		Bill Brock	23 Januari 1981	29 April 1985	7003155700000000000♠4 tahun, 96 hari	Ronald Reagan
9		Clayton Yeutter	1 Juli 1985	20 Januari 1989	7003129900000000000♠3 tahun, 203 hari
10		Carla Hills	6 Februari 1989	20 Januari 1993	7003144400000000000♠3 tahun, 349 hari	George H. W. Bush
11		Mickey Kantor	22 Januari 1993	12 April 1996	7003117600000000000♠3 tahun, 81 hari	Bill Clinton
—		Charlene Barshefsky Plt.: 1996–1997	12 April 1996	18 Maret 1997	7002340000000000000♠340 hari
12			12 April 1996	20 Januari 2001	7003174400000000000♠4 tahun, 283 hari
13		Robert Zoellick	7 Februari 2001	22 Februari 2005	7003147600000000000♠4 tahun, 15 hari	George W. Bush
—		Peter Allgeier Plt.	23 Februari 2005	16 Mei 2005	7002113000000000000♠113 hari
14		Rob Portman	17 Mei 2005	29 Mei 2006	7002377000000000000♠1 tahun, 12 hari
15		Susan Schwab	8 Juni 2006	20 Januari 2009	7002927000000000000♠2 tahun, 196 hari
—		Peter Allgeier Plt.	21 Januari 2009	17 Maret 2009	7001550000000000000♠55 hari	Barack Obama
16		Ron Kirk	18 Maret 2009	15 Maret 2013	7003145800000000000♠3 tahun, 362 hari
—		Demetrios Marantis Plt.	15 Maret 2013	23 Mei 2013	7002100000000000000♠100 hari
—		Miriam Sapiro Plt.	23 Mei 2013	21 Juni 2013	7001280000000000000♠28 hari
17		Michael Froman	21 Juni 2013	20 Januari 2017	7003130900000000000♠3 tahun, 213 hari
—		Maria Pagan Plt.	20 Januari 2017	1 Maret 2017	7001400000000000000♠40 hari	Donald Trump
—		Stephen Vaughn Plt.	2 Maret 2017	15 Mei 2017	7001740000000000000♠74 hari
18		Robert Lighthizer	15 Mei 2017	20 Januari 2021	7003134600000000000♠3 tahun, 250 hari
—		Maria Pagan Plt.	20 Januari 2021	18 Maret 2021	7001570000000000000♠57 hari	Joe Biden
19		Katherine Tai	18 Maret 2021	Petahana	7003114100000000000♠3 tahun, 45 hari

Daftar Referensi

1. ^ "Mission of the USTR | United States Trade Representative". ustr.gov. Diakses tanggal 2021-03-12. 
2. ^ "15 CFR § 2002.0 - Trade Policy Committee". Diakses tanggal 2022-01-19. 
3. ^ "15 CFR § 2002.1 - Trade Policy Committee Review Group". Diakses tanggal 2022-01-19. 
4. ^ "15 CFR § 2002.2 - Trade Policy Staff Committee". Diakses tanggal 2022-01-19. 
5. ^ ^{a b} U.S. Trade Policy Functions: Who Does What? (2020). Congressional Research Service. Retrieved from https://fas.org/sgp/crs/misc/IF11016.pdf on 2021-01-14.
6. ^ Claussen, Kathleen (2017). "Trading Spaces: The Changing Role of the Executive in U.S. Trade Lawmaking". Indiana Journal of Global Legal Studies. 24 (2): 345–368. doi:10.2979/indjglolegstu.24.2.0345. ISSN 1080-0727. JSTOR 10.2979/indjglolegstu.24.2.0345.  Parameter |s2cid= yang tidak diketahui akan diabaikan (bantuan)
7. ^ "Issue Areas | United States Trade Representative". ustr.gov (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 2018-11-14. 
8. ^ ^{a b} Office of the United States Trade Representative. "Reports and Publications". Diarsipkan dari versi asli tanggal November 11, 2013. Diakses tanggal 25 November 2013.  Parameter |url-status= yang tidak diketahui akan diabaikan (bantuan)
9. ^ Masterson, John T. (2004). International trademarks and copyright: enforcement and management. American Bar Association. ISBN 978-1-59031-359-6. 
10. ^ Masterson, John T. (2004). International trademarks and copyright: enforcement and management. American Bar Association. hlm. 18–19. ISBN 978-1-59031-359-6.