Élections législatives estoniennes de 2011

2007 2015
Élections législatives estoniennes de 2011
101 sièges du Parlement d'Estonie (Majorité absolue : 51 sièges)
6 mars 2011
Corps électoral et résultats
Inscrits				913 346
Votants				580 264
				63,53 %  1,6
	Parti de la réforme d'Estonie – Andrus Ansip
	Voix			164 255
	28,56 %				0,7
	Sièges obtenus			33	2
	Parti du centre d'Estonie – Edgar Savisaar
	Voix			134 124
	23,32 %				2,8
	Sièges obtenus			26	3
	Union de la patrie et Res Publica – Mart Laar
	Voix			118 023
	20,52 %				2,7
	Sièges obtenus			23	4
	Parti social-démocrate – Sven Mikser
	Voix			98 307
	17,09 %				6,5
	Sièges obtenus			19	9
Premier ministre
Sortant			Élu
Andrus Ansip Parti de la réforme d'Estonie			Andrus Ansip Parti de la réforme d'Estonie
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Les élections législatives estoniennes de 2011 (en estonien : 2011. aasta Riigikogu valimised) se sont tenues le 6 mars 2011, afin d'élire les 101 députés qui formeront la douzième législature du Riigikogu.

Contexte

La coalition de 2007

Aux élections législatives du 4 mars 2007, le Parti réformateur (ERE) du Premier ministre sortant, Andrus Ansip, s'était classé en tête du scrutin avec 28 % des voix et 31 élus, devant le Parti du Centre (EKE) du ministre de l'Économie et ancien Premier ministre, Edgar Savisaar, qui avait obtenu 26 % des suffrages et 29 sièges. Par la suite, l'ERE avait formé une coalition gouvernementale avec l'Union Pro Patria et Res Publica (IRL) de Mart Laar, et le Parti social-démocrate (SDE) d'Ivari Padar. Cette alliance, forte de 60 députés, avait constitué le gouvernement Ansip II.

La crise de 2009

Face aux conséquences de la crise économique mondiale, des mesures de rigueur budgétaire sont proposées, comprenant à la fois une hausse de la fiscalité et une baisse des dépenses publiques. Opposé à ces propositions, le SDE se retire de la coalition, laissant le gouvernement en minorité au Parlement. Andrus Ansip parvient toutefois à se maintenir au pouvoir en négociant le soutien, sans participation au cabinet, de l'Union populaire (ERL).

Mode de scrutin

Le Riigikogu est composé de 101 sièges pourvus pour quatre ans au scrutin proportionnel plurinominal avec listes ouvertes et vote préférentiel. Sur ce total, 75 sièges sont à pourvoir dans 12 circonscriptions de 5 à 15 sièges en fonction de leurs populations, et les 26 sièges restants, dits de « compensation » sont répartis au niveau national selon la méthode d’Hondt à tous les partis ayant dépassé le seuil électoral de 5 % des voix, afin de rapprocher le plus possible les résultats en sièges à ceux du vote de la population^[1],[2].

Le droit de vote s'obtient à 18 ans. Les électeurs ont la possibilité d'effectuer un vote préférentiel pour l'un des candidats de la liste pour laquelle ils votent, afin de faire monter sa place dans la liste. Si un candidat recueille ainsi davantage de votes préférentiels que le montant du quotient simple dans sa circonscription, il est déclaré élu même si la liste dont il est candidat échoue à franchir le seuil national de 5 %^[1],[2].

Les électeurs peuvent voter en ligne depuis leur ordinateur et leur téléphone portable entre le 24 février et le 2 mars, ou se rendre dans l’isoloir le 6 mars 2011^[3].

Circonscriptions électorales

N°	Circonscription	Inscrits	Sièges
1	Tallinn (Haabersti, Kristiine, Põhja-Tallinn)	76 189	9
2	Tallinn (Kesklinn, Lasnamäe, Pirita)	104 478	11
3	Tallinn (Mustamäe, Nõmme)	69 816	8
4	Harju, Rapla	130 270	14
5	Hiiu, Lääne, Saare	58 583	6
6	Lääne-Viru	48 875	5
7	Ida-Viru	67 604	8
8	Järva, Viljandi	70 092	8
9	Jõgeva, Tartu	67 504	7
10	Ville de Tartu	70 968	8
11	Võru, Valga, Põlva	79 857	9
12	Pärnu	69 110	8

Campagne

Candidats

Neuf partis politiques ainsi que des candidats indépendants se présentent aux élections législatives.

Candidats aux élections législatives estoniennes de 2011

Parti ou candidat		Chef de file	Résultats en 2007
	Parti de la réforme (ERE) Eesti Reformierakond	Andrus Ansip Premier ministre	27,8 % des voix 31 députés
	Parti du centre estonien (EKE) Eesti Keskerakond	Edgar Savisaar Maire de Tallinn	26,1 % des voix 29 députés
	Union Pro Patria et Res Publica (IRL) Erakond Isamaa ja Res Publica Liit	Mart Laar	17,9 % des voix 19 députés
	Parti social-démocrate (SDE) Sotsiaaldemokraatlik Erakond	Sven Mikser	10,6 % des voix 10 députés
	Les Verts (EER) Erakond Eestimaa Rohelised	Aleksei Lotman	7,1 % des voix 6 députés
	Union populaire estonienne (ERL) Eestimaa Rahvaliit	Andrus Blok	7,1 % des voix 6 députés
	Parti des démocrates-chrétiens estoniens (EKD) Erakond Eesti Kristlikud Demokraadid		1,7 % des voix aucun député
	Parti de l'indépendance estonienne (EIP) Eesti Iseseisvuspartei		0,2 % des voix aucun député
	Parti russe en Estonie (VEE) Vene Erakond Eestis		0,2 % des voix aucun député
Candidats indépendants			0,1 % des voix aucun député

Sondages

Institut	Date	ERE	EKE	IRL	SDE	EER	ERL
TNS Emor	02.2011	28,0 %	25,0 %	21,0 %	16,0 %	4,0 %	2,0 %
Turu-Uuringute	01.2011	25,0 %	19,0 %	12,0 %	9,0 %	2,0 %	2,0 %
TNS Emor	01.2011	36,0 %	23,0 %	16,0 %	14,0 %	4,0 %	2,0 %
Dernières élections	04.03.2007	27,8 %	26,1 %	17,9 %	10,6 %	7,1 %	7,1 %

Faits marquants et thèmes abordés

Le Parti réformateur d'Andrus Ansip, au pouvoir depuis six ans, mène campagne sur les questions économiques, en s'opposant à l'établissement d'un impôt progressif et vantant son bilan. Malgré la très forte hausse du chômage et une importante récession en 2009, le parti libéral s'enorgueillit en effet de l'entrée de l'Estonie dans l'Organisation pour la coopération et le développement économique (OCDE), en 2010, et la zone euro, en 2011. Son grand adversaire et ancien partenaire de coalition, le Parti du Centre, axe son discours sur les effets néfastes du plan de rigueur et de l'adhésion à la monnaie unique, promettant notamment de baisser la taxe sur la valeur ajoutée sur certains produits de base. L'EKE a cependant dû accuser le contrecoup de la révélation d'un rapport des services secrets, selon lequel son président aurait reçu, en sa qualité de maire de Tallinn de l'argent de la part d'un homme d'affaires russe, ancien espion du KGB. Second parti de l'alliance au pouvoir, l'Union Pro Patria et Res Publica conduit une campagne conservatrice et libérale, mettant en avant la lutte contre le déficit public, la baisse de l'impôt sur les sociétés et son refus de voir le centre gauche gouverner le pays. Le Parti social-démocrate, dont le nouveau président Sven Mikser est l'une des révélations de la campagne électorale, met pour sa part en avant un projet assez marqué à gauche, combinant l'établissement d'un impôt progressif, la gratuité totale de l'éducation et la hausse des allocations familiales.

Résultats

Nationaux

Résultats des élections législatives estoniennes de 2011^[4]

Parti		Votes	%	+/-	Sièges	+/-
	Parti de la réforme (ERE)	164 255	28,56	0,74	33	2
	Parti du centre estonien (EKE)	134 124	23,32	2,76	26	3
	Union Pro Patria et Res Publica (IRL)	118 023	20,52	2,65	23	4
	Parti social-démocrate (SDE)	98 307	17,09	6,48	19	9
	Les Verts (EER)	21 824	3,79	3,35	0	6
	Union populaire (ERL)	12 184	2,12	5,01	0	6
	Parti russe en Estonie (VEE)	5 029	0,87	0,67	0
	Parti des démocrates-chrétiens estoniens (EKD)	2 934	0,51	1,21	0
	Parti de l'indépendance estonienne (EIP)	2 571	0,45	0,22	0
	Indépendants	15 882	2,76	2,66	0
Votes valides		575 133	99,12
Votes blancs et nuls		5 131	0,88
Total		580 264	100	–	101
Abstentions		333 082	36,47
Inscrits / participation		913 346	63,53

Résultats par circonscription

Résumé

Résultats dans chaque circonscription (en %)^[4]

Partis/C.		1		2		3		4		5		6		7		8		9		10		11		12
		%	+/-	%	+/-	%	+/-	%	+/-	%	+/-	%	+/-	%	+/-	%	+/-	%	+/-	%	+/-	%	+/-	%	+/-
	ERE	23,51	1,30	21,76	0,54	32,31	0,28	39,50	1,44	32,72	1,21	26,84	2,67	12,53	3,03	27,06	0,76	28,09	3,79	34,43	0,21	26,91	2,11	28,52	0,74
	EKE	32,38	0,96	40,02	1,02	25,35	0,64	12,82	3,80	15,15	5,20	16,73	8,22	54,50	0,02	13,37	8,14	15,34	6,10	15,49	0,71	18,49	3,50	17,44	4,84
	IRL	20,83	1,26	17,36	2,54	20,18	1,01	22,22	2,75	16,44	1,31	21,24	2,84	10,71	1,96	22,96	4,58	26.06	10,38	24,31	2,61	20,76	6,58	21,86	2,03
	SDE	13,68	4,28	11,07	3,42	15,15	4,93	13,48	5,11	24,06	12,11	24,84	10,50	12,45	8,22	27,37	12,88	17,59	10,16	18,73	5,19	25,85	8,22	12,52	1,70
	EER	2,14	5,01	3,91	2,62	3,10	4,71	4,71	5,10	5,35	2,09	1,89	5,19	1,88	1,65	1,88	5,02	2,95	2,61	3,65	4,47	2,60	2,60	10,79	2,63
	ERL	0,61	0,59	0,55	0,75	0,47	1,39	1,09	2,85	1,76	7,17	5,98	3,01	2,91	6,03	2,00	8,60	7,32	15,38	1,18	2,49	3,76	10,15	2,08	6,18
	Autres	6,84	-	5,32	-	3,45	-	6,18	-	4,53	-	2,49	-	5,01	-	5,37	-	2,66	-	2,22	-	1,63	-	6,79	-

Détaillé

Première circonscription Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- A.S.c. KESK 17 072 32,38  0,96 3  1 +1 ERE 12 396 23,51  1,30 2 +1 IRL 10 984 20,83  1,26 2  1 - SDE 7 210 13,68  4,28 1 - EER 1 128 2,14  5,01 0 - ERL 324 0,61  0,59 0 - VEE 683 1,30  1,05 0 - EKD 249 0,47  1,79 0 - EIP 123 0,23  0,04 0 - Ind. (3) 2 553 4,84 - 0 Votes valides 52 722 99,22 Votes inv. 414 0,78 Total 53 136 100 - 8  2 2 Abstentions 23 053 30,26 Inscrits/Part. 76 189 69,74

Deuxième circonscription Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- A.S.c. KESK 28 440 40,02  1,02 3  1 - ERE 15 468 21,76  0,54 2 +1 IRL 12 337 17,36  2,54 2 +1 SDE 7 870 11,07  3,42 1 - EER 2 782 3,91  2,62 0 - VEE 1 317 1,85  1,62 0 - ERL 392 0,55  0,75 0 - EKD 225 0,32  1,27 0 - EIP 167 0,23  0,05 0 - Ind. (5) 2 075 2,92 - 0 Votes valides 71 073 99,53 Votes inv. 333 0,47 Total 71 406 100 - 8  1 2 Abstentions 33 072 31,65 Inscrits/Part. 104 478 68,35

Troisième circonscription Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- A.S.c. ERE 16 309 32,31  0,28 2 - KESK 12 796 25,35  0,64 2 - IRL 10 188 20,18  1,01 1 +1 SDE 7 648 15,15  4,93 1 - EER 1 564 3,10  4,71 0 - VEE 430 0,85  0,63 0 - EKD 270 0,53  1,33 0 - EIP 261 0,52  0,26 0 - ERL 237 0,47  1,39 0 - Ind. (3) 779 1,54 - 0 Votes valides 50 482 99,33 Votes inv. 341 0,67 Total 50 823 100 - 6 1 Abstentions 18 993 27,20 Inscrits/Part. 69 816 72,80

Quatrième circonscription Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- A.S.c. ERE 34 469 39,50  1,44 5 +1 IRL 19 389 22,22  2,75 3  1 - SDE 11 759 13,48  5,11 2  1 - KESK 11 184 12,82  3,80 2 +1 EER 4 107 4,71  5,10 0  1 - ERL 955 1,09  2,85 0 - VEE 378 0,43  0,32 0 - EKD 348 0,40  1,33 0 - EIP 257 0,29  0,04 0 - Ind. (6) 4 409 5,05 - 0 Votes valides 87 255 99,20 Votes inv. 702 0,80 Total 87 957 100 - 12  1 2 Abstentions 42 313 32,48 Inscrits/Part. 130 270 67,52

Cinquième circonscription Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- A.S.c. ERE 11 134 32,72  1,21 2 +1 SDE 8 187 24,06  12,11 1 +2 IRL 5 595 16,44  1,31 1 - KESK 5 155 15,15  5,20 1 - EER 1 820 5,35  2,09 0 - ERL 599 1,76  7,17 0 - EKD 395 1,16  3,05 0 - EIP 139 0,41  0,14 0 - VEE 37 0,11  0,05 0 - Ind. 967 2,84 - 0 Votes valides 34 028 99,26 Votes inv. 253 0,74 Total 34 281 100 - 5 3 Abstentions 24 302 41,48 Inscrits/Part. 58 583 58,52

Sixième circonscription Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- A.S.c. ERE 7 618 26,84  2,67 1 - SDE 7 050 24,84  10,50 1 +1 IRL 6 027 21,24  2,84 1 - KESK 4 747 16,73  8,22 1 - ERL 1 696 5,98  3,01 0 - EER 535 1,89  5,19 0 - EKD 216 0,76  0,64 0 - EIP 127 0,45  0,13 0 - VEE 81 0,29  0,14 0 - Ind. 282 0,99 - 0 Votes valides 28 379 98,85 Votes inv. 326 1,14 Total 28 705 100 - 4 1 Abstentions 20 170 41,27 Inscrits/Part. 48 875 58,73

Septième circonscription Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- A.S.c. KESK 20 363 54,50  0,02 4 - ERE 4 680 12,53  3,03 1 - SDE 4 650 12,45  8,22 1  1 +1 IRL 4 001 10,71  1,96 1  1 - VEE 1 485 3,97  3,06 0 - ERL 1 088 2,91  6,03 0 - EER 704 1,88  1,65 0 - EKD 227 0,61  0,73 0 - EIP 54 0,14 Abs. 0 - Ind. 108 0,29 - 0 Votes valides 37 360 98,38 Votes inv. 615 1,62 Total 37 975 100 - 7  2 1 Abstentions 29 629 43,83 Inscrits/Part. 67 604 56,17

Huitième circonscription Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- A.S.c. SDE 11 219 27,37  12,88 2  1 - ERE 11 094 27,06  0,76 2 +2 IRL 9 413 22,96  4,58 2  1 - KESK 5 480 13,37  8,14 1 +1 ERL 819 2,00  8,60 0  1 - EER 772 1,88  5,02 0 - EKD 150 0,37  0,98 0 - EIP 96 0,23  0,05 0 - VEE 40 0,10  0,05 0 - Ind. (3) 1 910 4,66 - 0 Votes valides 40 993 99,20 Votes inv. 331 0,80 Total 41 324 100 - 7  1 3 Abstentions 28 768 41,04 Inscrits/Part. 70 092 58,96

Neuvième circonscription Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- A.S.c. ERE 11 326 28,09  3,79 2  1 - IRL 10 508 26,06  10,38 2  1 - SDE 7 092 17,59  10,16 1  1 - KESK 6 184 15,34  6,10 1 - ERL 2 950 7,32  15,38 0  1 - EER 1 188 2,95  2,61 0 - EIP 330 0,82  0,65 0 - EKD 124 0,31  0,83 0 - VEE 83 0,21  0,13 0 - Ind. (2) 532 1,32 - 0 Votes valides 40 317 98,83 Votes inv. 476 1,17 Total 40 793 100 - 6  2 0 Abstentions 26 711 39,57 Inscrits/Part. 67 504 60,43

Dixième circonscription Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- A.S.c. ERE 15 798 34,43  0,21 3 - IRL 11 156 24,31  2,61 2  1 - SDE 8 593 18,73  5,19 1 - KESK 7 106 15,49  0,71 1 - EER 1 674 3,65  4,47 0 - ERL 542 1,18  2,49 0 - EIP 341 0,74 Abs. 0 - VEE 242 0,53  0,35 0 - EKD 153 0,33  0,90 0 - Ind. 282 0,61 - 0 Votes valides 45 887 99,26 Votes inv. 342 0,74 Total 46 229 100 - 7  1 0 Abstentions 24 739 34,86 Inscrits/Part. 70 968 65,14

Onzième circonscription Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- A.S.c. ERE 12 483 26,91  2,11 2 +1 SDE 11 988 25,85  8,22 2  1 - IRL 9 627 20,76  6,58 2  1 - KESK 8 575 18,49  3,50 1  1 +2 ERL 1 743 3,76  10,15 0  1 - EER 1 206 2,60  2,60 0 - EKD 395 0,85  0,61 0 - EIP 248 0,53  0,25 0 - VEE 117 0,25  0,19 0 - Votes valides 46 382 98,74 Votes inv. 594 1,26 Total 46 976 100 - 7 3 Abstentions 32 881 41,17 Inscrits/Part. 79 857 58,83

Douzième circonscription Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- A.S.c. ERE 11 480 28,52  0,74 2 - IRL 8 798 21,86  2,03 1 +1 KESK 7 022 17,44  4,84 1  1 - SDE 5 041 12,52  1,70 1 - EER 4 344 10,79  2,63 0 - ERL 839 2,08  6,18 0 - EIP 428 1,06  0,45 0 - EKD 182 0,45  0,92 0 - VEE 136 0,34  0,14 0 - Ind. (2) 1 985 4,93 - 0 Votes valides 40 255 99,01 Votes inv. 404 0,99 Total 40 659 100 - 5  1 1 Abstentions 28 451 41,17 Inscrits/Part. 69 110 58,83

Sièges complémentaires

Analyse

Le taux de participation est de 63,61 %. C'est le taux le plus élevé depuis 1995^[5].

La coalition gouvernementale sort victorieuse de cette élection législative en remportant 49,1 % des suffrages et une majorité de 56 sièges. Le Parti de la réforme (ERE) confirme son statut de première force politique du pays en obtenant 33 sièges, soit deux de plus qu’en 2007. Son allié l'Union Pro Patria et Res Publica (IRL) réalise aussi un bon score avec 20,5 % des voix et 23 sièges, quatre de plus qu'en 2007. Le Premier ministre Andrus Ansip voit ainsi ses choix de politique économique confirmés^[6]. Ce résultat est aussi considéré comme un indicateur de la popularité de l'euro : les électeurs estoniens approuvent l’entrée du pays dans la zone euro deux mois plus tôt, malgré un regain d'inflation dans les semaines précédent le vote^[7].

Le premier parti d'opposition, le Parti du centre estonien (EKE) du maire de Tallinn Edgar Savisaar, est le grand perdant de cette élection. Il ne parvient pas à battre la majorité sortante et perd trois sièges par rapport à la législature précédente. Le parti, qui critiquait la politique de rigueur, reste soutenu par la minorité russophone, mais a souffert d'un scandale de financement par un homme d'affaires russe proche de Vladimir Poutine^[5].

Le Parti social-démocrate (SDE), qui milite pour un impôt progressif sur le revenu et des réformes sociales, réalise la plus forte progression, mais reste dans l’opposition. Il réunit 17,1 % des voix et obtient 19 sièges, soit neuf de plus qu’en 2007^[8].

Les Verts (EER) et l'Union populaire (ERL) ne franchissent pas la barre des 5 % nécessaires pour être représentés au Riigikogu qui ne comptera donc que quatre formations, une situation inédite depuis les élections de mars 1990. Les candidats indépendants progressent, sans toutefois parvenir à faire élire un seul d'entre eux.

Réactions

Le soir des élections, le Premier ministre Andrus Ansip annonce que son Parti réformateur et lui-même ont l’intention de poursuivre l'alliance avec le parti de droite Union Pro Patria et Res Publica (IRL), mais que « les négociations de coalition ne seront pas faciles ». Le président de l'IRL Mart Laar déclare quant à lui : « La coalition actuelle est la plus probable pour former un nouveau gouvernement compte tenu de la proximité de nos programmes. »^[9]

Les 28 observateurs envoyés par Election Observation : Theory and Practice ont révélé, malgré quelques manquements mineurs dans certains bureaux de vote, que ces élections avaient été conduites conformément aux dispositions nationales et internationales^[10].

La Communauté des États indépendants, qui avait envoyé une équipe d'observateurs, dénonce des élections qui « ne peuvent pas être considérées comme totalement démocratiques ». Elle considère comme « étrange » la procédure de vote par anticipation, et critique la presse estonienne qui aurait cherché à « discréditer » le Parti du Centre, largement soutenu par la minorité russophone d'Estonie^[11].

Notes et références

Annexes

Articles connexes

• Politique de l'Estonie
• Parlement d'Estonie

Liens externes

• (en + et) Site de la Commission électorale estonienne
• Observatoire des Élections en Europe de la Fondation Robert-Schuman

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